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我目前中國機械工業(yè)發(fā)展存在的問題：
自主創(chuàng)新能力明顯薄弱
我國機械工業(yè)的產業(yè)規(guī)模雖已位居世界首位，但目前高端裝備仍滿足不了需要，不得不大量進口。2010年進口機械產品用匯高達2553億美元。行業(yè)中低端產能過剩、高端嚴重不足的矛盾非常突出。之所以如此，原因就在于自主創(chuàng)新能力薄弱，無法有效地支撐產品升級。多年來，相當多的企業(yè)過分看重當期發(fā)展速度，追求短平快，重當前、輕長遠；重制造、輕研發(fā)；重引進、輕消化；重硬件、輕軟件；重物質、輕人才。從而導致研發(fā)投入嚴重不足，研發(fā)條件普遍落后，研發(fā)經(jīng)驗缺乏積累。尤其是廣大中小企業(yè)缺乏公共技術服務平臺的支撐，技術創(chuàng)新更是心有余而力不足。我國大中型機械制造企業(yè)中工程技術人員占從業(yè)人員的比例為10，RD經(jīng)費與主營業(yè)務收入之比為1.4；而工業(yè)發(fā)達國家同行技術人員占從業(yè)人員比例為20一30，RD經(jīng)費與主營業(yè)務收入之比達到3以上。自主創(chuàng)新能力薄弱不僅導致低端產能過剩、高端不足；而且影響行業(yè)的發(fā)展后勁，影響我國際競爭力的提升；更為嚴重的是累及行業(yè)發(fā)展方式的轉變和科學發(fā)展觀的貫徹，因此是行業(yè)發(fā)展中的心腹之患，必須高度重視并盡快解決。
基礎發(fā)展嚴重滯后
與快速發(fā)展的主機產品相比，基礎零部件及優(yōu)質專用材料、自控系統(tǒng)和測試儀器、數(shù)控機床和基礎制造裝備的發(fā)展明顯滯后，已成為影響機械產品向高端升級的三大瓶頸。尤其是基礎零部件，不但產品水平差距大，而且至今尚未引起各方面足夠重視。 十一五期間，液壓挖掘機、風電設備、高速列車、火電和核電設備、超（特）高壓輸變電設備、內燃機、數(shù)控機床等主機產品發(fā)展迅速，但這些主機配套所需的高端零部件越來越受制于進口，液壓元件及系統(tǒng)、高檔軸承、電力電子器件及變頻裝置、大型優(yōu)質鑄鍛件、高端閥門、耐高壓絕緣套管及出線裝置、內燃機燃油電子噴射裝置及尾氣處理系統(tǒng)、數(shù)控系統(tǒng)及功能部件、伺服系統(tǒng)、控制電器等進口量越來越多，價格越來越高，而且交貨期越來越?jīng)]有保障。基礎零部件發(fā)展之所以嚴重滯后于主機，除了長期以來基礎件行業(yè)投入不足的影響外，也與原來面向機械工業(yè)中共性、基礎技術的研究院所的改制有關。在這些院所改制成為企業(yè)以后，摩擦、磨損、傳動、強度、可靠性及設計、檢測等基礎技術的研究，鑄造、鍛造、焊接、熱處理、表面處理等基礎工藝技術的研究，以及標準、質量等基礎性技術工作都受到了程度不等的削弱和影響。 十一五期間主機的迅猛發(fā)展一方面激化了基礎滯后的矛盾，但另一方面也為加強基礎培育了需求市場；此外，行業(yè)迅速增強的經(jīng)濟實力也為加大對基礎環(huán)節(jié)的投入提供了現(xiàn)實可能。因此，十二五強化基礎不僅是必須的，而且也是可能的。
現(xiàn)代制造服務業(yè)發(fā)展緩慢
機械工業(yè)的產業(yè)結構調整雖已有一定進展，但總體看來產業(yè)結構不合理現(xiàn)象仍然較為嚴重。如在產品結構上，表現(xiàn)為高端產品不足，中低端產品產能嚴重過剩；在區(qū)域結構上，表現(xiàn)為過度集于東部地區(qū)，中西部地區(qū)。最近幾年發(fā)展速度雖然有所加快，但在整個機械工業(yè)中的比重依然嚴重偏低；在人力資本結構上，表現(xiàn)為一般人力資源豐裕，而杰出的企業(yè)家、領軍型技術人才和高技能人才嚴重不足。在組織結構上，表現(xiàn)為散亂弱的狀態(tài)仍很嚴重。一方面，鮮見具有國際競爭力的大型企業(yè)集團，另一方面，眾多中小企業(yè)中特色鮮明、能為大企業(yè)提供有效協(xié)作配套服務的產業(yè)集群也比較少。我國機械工業(yè)有規(guī)模以上企業(yè)10萬多家，但進入世界500強的只有東風汽車、上汽集團和一汽集團三家；世界機床企業(yè)產值前20名中，中國僅占2席，而日本占7家，德國占5家。與上述種種結構相比，機械工業(yè)的產業(yè)形態(tài)結構問題必須引起更大關注。現(xiàn)今我國機械工業(yè)中，傳統(tǒng)加工制造業(yè)比重過大，現(xiàn)代制造服務業(yè)比重過低；對實物產品生產的依賴過大，而服務增值在行業(yè)總產出中的貢獻度過低；從實物產量看，與工業(yè)發(fā)達國家相比，我國許多機械產品的產量已高居世界前列，但從全行業(yè)的銷售額看，尤其是從經(jīng)濟效益